是谁更让人“不放心”

　　
　　广州市推出“放心早餐”不久，即遭到民众质疑，指其售卖过期早餐，同时送检样品细菌超过规定标准10倍以上；此外又有招投标程序不公、“问题厂家”承接放心早餐等情况也被曝光。这一切，都使得“放心早餐”无法令人放心。
　　推出“放心早餐”的初衷无疑是良好的，这个“工程”也着实费力不小。但出现现在这种情况，却不是一句简单的“好心办坏事”所能概括的，其间折射出来的社会问题是相当复杂的。

　　有关职能部门推出“放心早餐”这一举措的实质是——以政府信用为商业行为担保。其潜台词是，虽然商家无法提供合格的产品，但只要有关职能部门出面，一切都搞得定。不过市场自己的规则却是，政府部门只能做裁判员，而不能做运动员或教练员参与比赛。否则，造成的问题往往比它要解决的问题还大，甚至还会人为地造成市场的扭曲。在今次事件中，招来的中标企业不合市场游戏规则，中标者中甚至有无QS认证、无市场准入条件的厂家；工商等部门也未得到食安办授权，其无法进行监督；产品口碑不好，但市民和配送企业却都没有选择。所谓的食品质量问题，其实都是上述这些程序性问题的延伸而已。
　　这些问题所造成的后果就是，市民对放心早餐从一开始的新奇和抱有期望，逐渐演变成了失望和不买账。一个多月前放心早餐最初露面时，得到市民热捧，一个档口的销量一天可达600－700多元；而现在销量下降至300－400多元。”
　　也许有人认为，这次失误不过是一个偶然事件，如果推出时再慎重一些、招投标的程序再公正一些，也许就可以避免这些问题。但在我看来，这些问题之所以显得严重，要我们拿出来评论，就是因为从某种意义上说，它恰恰是无可避免的。
　　如果能够在招标时严格履行程序，全程公正监管——如果相关部门一直能够做到这一点的话，事实上根本就用不着推出什么“放心早餐”——有关职能部门早在平时对商家的引导和监管中，就可以使大部分路边摊档的早餐变得“放心”了。
　　一个小小的早餐看似小事，其实涉及了食品管理、卫生部门、工商部门、城管部门、消防部门等多个部门的协调合作和全面到位，一个环节出了问题，这个早餐就不能让人放心。一个小小的早餐，实际上是对政府各个职能部门的综合考验。
　　推出“放心早餐”，是一种在行政上的“走捷径”。即试图通过政府部门的直接参与，来解决一个根源复杂而微妙的社会问题。但凭心而论，所谓“捷径”“绿色通道”等等，并非一个从根本上解决问题的态度——为什么就不能扎扎实实地做好基础性的工作呢？真正考验政府相关部门能力的，不是能不能“打造”出一个放心早餐，而应该是如何下大力气整治市场环境，使平时我们见到的早餐都变得让人“放心”。如果相关部门无法做到这一点，那么毫无疑问，使平时路边早餐不令人“放心”的那些体制性弊病，也同样会使政府推出的早餐不令人“放心”。
　　商品社会也是法治社会。政府部门如果不能从民众利益出发扮演好裁判员的角色，一个健康的市场经济体系也无从建立。在“放心早餐不放心”的事件中，表面上反映出来的是商家对顾客不负责任，实际上更令人放心不下的倒是政府有关职能部门本身究竟能不能在市场经济环境下更准确地履行自己的职责。