中国“奇迹”背后的迷思

　　[From VOA美国之音]中国近年来在经济上的崛起引起世界各国的高度瞩目，也使外界对中国产生了推崇与畏惧两种反应。美国权威人士指出，这两种反应都忽略了中国经济“奇迹”背后的严重不足以及美国从中国与世界经济接轨中所获得的战略好处。

　　*经济成就有目共睹*

　　自从七十年代末中国实行改革开放以来，中国经济取得的巨大成就是有目共睹的。多年来，中国经济以接近百分之十的速度增长。根据华盛顿的智囊机构卡托研究所的统计，按购买力评价计算，中国目前已经成为全球第二大经济体。它所吸引的外资在全世界也首屈一指。与此同时，中国也变成了世界工厂，印着“中国制造”标签的产品源源不断地流向地球的各个角落。

　　*对中国经济崛起的两种反应*

　　美国麻省理工学院的国际问题研究员乔治·吉尔伯伊在《外交》杂志发表的题为“中国奇迹背后的迷思”的文章中指出，对于中国经济的迅速崛起国际上目前有两种反应。一种是对中国经济前景的非理性夸大导致许多外国投资者急于抓住与中国企业合资的机会，而不顾这些企业的实际经营状况如何；另一种是对中国经济取得的成绩与发展潜力的过高估计使“中国威胁论”的呼声越来越高。
　　持这种观点的人士认为，中国最终将会利用它在贸易和技术上的优势，在经济、技术和军事上对美国构成威胁。文章表示，这两种反应都是错误的，因为它们都忽略了中国经济“奇迹”背后的严重不足。

　　*不推行政治改革的严重后果*

　　目前在中国的一家外国企业中担任高级主管的吉尔伯伊指出，由于北京迟迟不推行政治改革，已经产生了两个严重后果。第一个后果是，为了制止一个政治上独立的私营领域的崛起，中国政府极力扶持国有企业，并推行有利于外资的政策。这导致外国企业在中国的工业品出口中占据领先地位，在中国的国内市场中也取得了重要的位置。
　　结果，中国的工业领域只剩下效率低下、但仍具实力的国有企业和技术上越来越占主导地位的外国企业，而中国的私营企业到目前为止还不具备与这两类企业平等竞争的能力。
　　第二种结果是，中国没有改革的政治体制在中国的企业管理人员中滋生出一种追求短期利润、地方自主和经营过度多样化的“企业文化。”文章说，绝大多数的中国企业把注意力集中在培养与上级官员的特殊关系上，拒绝建立横向联系，放弃了为长远利益进行的技术发展和投资。

　　*中国工业依赖外国技术和资本*

　　吉尔伯伊在《外交》杂志发表的文章中指出，中国的高新技术和工业品出口目前仍然由外国投资的企业所主导，中国的工业企业严重依赖从美国和其他发达国家进口的设计、关键零部件和制造设备来发展生产。同时，中国企业极少采取有效的措施来吸收进口的技术。这使中国企业不可能很快成为全球高新技术产业中的有力竞争者。

　　*沃尔夫：技术水平快速提高*

　　不过，美国著名智囊机构兰德公司的高级经济顾问查尔斯·沃尔夫在接受本台的采访时表示，虽然跟外国企业比起来，中国公司的技术水平目前还不算高，但是在过去几年里，中国企业的技术水平提高得很快。
　　沃尔夫说：“在1998年到2003年期间，(中国)工人的生产率，也就是每人每年、或每小时的产出提高了百分之六到百分之七，这是相当大的增幅。这个数字包括中国所有的公司。由于外国公司的雇员在七亿中国就业队伍中只占很小的比例，如果中国公司的技术水平没有大幅度提高，每人每年的产出不可能提高百分之六或百分之七。”

　　*甘布尔：国有企业效率低下*

　　总部设在罗德岛的咨询公司新兴市场战略公司的总裁威廉·甘布尔认为，这篇文章关于中国的国有企业效率低下、不肯为长远利益进行投资的分析是正确的。甘布尔表示，国有企业无论在哪个国家，都不可能有优异的表现。
　　他说：“因为它们不能有效地分配资金，没有能提高公司效率的、经济上的反激励措施。换句话来说，它们不能裁减员工，企业不能宣告破产。企业被当作政治工具来使用。国营企业不能有效地发挥作用，在全世界都是如此。”

　　*外资主导工业出口*

　　美国麻省理工学院的国际问题研究员乔治·吉尔伯伊在“外交”杂志上发表的文章中指出，为了制止一个政治上独立的私营领域的崛起，中国政府极力扶持国有企业，并推行有利于外资的政策。这导致外国企业在中国的工业品出口中占主导地位，使中国的工业领域只剩下效率低下、但仍具实力的国有企业和不能与这两类企业平等竞争的私营企业。文章说，目前，中国公司仍然依赖进口的外国技术和零部件。这种状况严重限制了中国技术力量的成长。
　　吉尔伯伊还列举了具体的数据来说明他的观点。他指出，2003年，外资企业的出口在中国的全部出口中占百分之五十五的份额，而外国公司在中国高新技术产业出口中所占的主导地位更为明显。在过去十年里，中国工业机械的出口总额增长了二十倍，其中外资企业的出口比例从百分之三十五窜升到百分之七十九。
　　此外，计算机及零部件和外围设备的出口也从七点一六亿美元猛增到四百一十亿美元，其中外资企业的出口比例从百分之七十四攀升到百分之九十二。同时，自从1993年以来，中国电子与电信设备出口增长了七倍，其中外资企业的出口比例从百分之四十五上升到百分之七十四。

　　*中国发展模式特殊*

　　吉尔伯伊说，这些数据显示中国的发展模式不同于其他的亚洲新兴经济体。根据麻省理工学院黄亚生教授的研究，在二十世纪七十年代中期，外资企业在台湾工业品出口中只占百分之百分之二十，在韩国占百分之二十五。而在泰国，从二十世纪七十年代中期到八十年代中期，外资企业在出口中所占的比例不但没有上升、反而下降了，从百分之十八下降到百分之六。

　　*李侃如：知识产权问题严重*

　　密西根大学的中国问题专家李侃如教授曾经担任克林顿总统的特别助理和美国国家安全委员会的亚洲部高级主任。李侃如在接受美国之音的采访时指出，这篇文章如实反映了中国机械制造和制药等领域的现状。不过他表示，很多中国公司目前仍然存在侵犯知识产权的问题。
　　李侃如说：“不幸的是， 很多中国公司主要非法地使用别人开发的技术，而且主要寻求在价格上与其他公司竞争。在短期内，这种作法可以让这些公司得到好处，赚到钱；但是从长远来看，这意味着他们的产品会永远落在人家的后面，中国企业本身在国际上也不会具有竞争力。”
　　李侃如教授说，如果中国希望打造技术上先进的公司，就必须在资源开采以外的工业领域，建立起自己的研发能力，因为国际上的竞争现在越来越多地靠先进的技术来推动。

　　*甘布尔：司法制度不完善*

　　新兴市场战略公司的总裁威廉·甘布尔说，正象文章指出的那样，中国的企业目前只跟自己熟悉的人作生意。它们之所以这么做是因为中国没有一个完善的司法制度，合同的执行得不到保障。
　　甘布尔说：“在中国，由于共产党控制着法律，人们只跟同自己有关系的人作生意，因为只有这样他们才能肯定能把钱拿回来，能继续作生意，继续有客户。就像作者指出的那样，结果是纵向的经济整合。人们没有动机与自己圈子以外的人、其他城市和省份的人作生意，因为不认识他们。他们不一定能遵守合同，不一定能为投资产生回报。”
　　甘布尔表示，在中国，由于人们没有法律来保护自己，只能跟与自己有关系的人作生意，这导致效率低下。

　　*是否存在中国奇迹？*

　　那么，中国是否出现了一个经济奇迹呢？兰德公司的高级经济顾问查尔斯·沃尔夫说，中国经济的崛起的确令人印象深刻，但是也存在许多问题。沃尔夫在接受美国之音的采访时，谈到他和一位同事出版的新书《中国经济领域的断层线》。这本书目前正由中国方面翻译出版。
　　沃尔夫说：“我们在书中指出，一方面中国所取得的成就是非常杰出的、非常显著的。在过去二十五年里，中国的实际国内生产总值的增长达到平均每年百分之八到百分之九，这是不同寻常的，几乎是日本在七十年代和八十年代‘经济奇迹’时期增长的两倍。但是同时，中国也存在极大的问题。在金融领域，在腐败方面，在失业方面，无论是公开的失业率还是隐蔽的失业率，尤其是在农村地区；在艾滋病毒和其他流行病方面， 在水资源方面，能源的短缺等等，都有问题。”

　　*费尔德曼：增长数字与现实脱节*

　　曾经担任美国驻联合国大使级官员的哈维·费尔德曼也是一位中国问题专家。目前在华盛顿的智囊机构“传统基金会”担任高级研究员的费尔德曼也认为，中国经济虽然取得了显著的成就，但它的发展状况仍然不稳定。
　　费尔德曼说：“中国不良贷款的比率高达国内生产总值的百分之三十八。这个系统基本上是靠中国人极高的储蓄率来维持的。中国老百姓实际上是贷款给政府，不要任何利息。”
　　费尔德曼说，根据中国政府公布的统计数字，百分之八十六的工业品供过于求。有些工厂的产品没有销售出去，只存在仓库里，却被算进了国内生产总值。因此，费尔德曼认为，中国国内生产总值的增长数字与人们的经济生活没有直接的联系。

　　*中国产品夺去美国工人饭碗*

　　随着中国经济的崛起，近年来中国已经被许多人称为“世界工厂”。中国制造的产品遍及全球的各个角落，甚至充斥着墨西哥这样的发展中国家的大街小巷，更不要说美国这个全球最大的市场。目前，中国已经越过日本、成为与美国贸易顺差最大的国家。对华贸易赤字也打破了美国有史以来与其他国家的赤字记录。
　　鉴于美国经济在过去几年里流失了一百多万个就业机会，美国的工会和一些行业组织惊呼，中国的廉价商品夺去了美国工人的饭碗，导致美国出现就业机会外流的现像。这些团体认为，是中国政府人为压低人民币的币值，导致美中贸易创下破记录的赤字。因此，它们联手向美国政府施加压力，要求其敦促中国政府把人民币升值，或是允许人民币自由浮动。他们也要求美国政府对不断涌入的中国商品采取保护主义措施。

　　*中国经济崛起对美国有利*

　　然而，美国麻省理工学院的国际问题研究员乔治·吉尔伯伊在《外交》杂志上发表的文章指出，美国不应当对中国经济的崛起感到畏惧，因为美国能从发展同中国的经济关系中获得战略上的好处。
　　文章说，根据跨国投资公司摩根·斯坦利的统计，自从1978年以来，廉价的中国产品已经使美国消费者省下大约一千亿美元。而波音、福特、通用汽车、IBM、英特尔、摩托罗拉等大型美国工业公司每年能从购买中国这类低收入国家的零部件里省下数亿美元。这使这些公司能提高在国际上的竞争力。
　　目前在中国的一家外资企业中担任高级主管的吉尔伯伊说，中国不仅是个出口大国，它的进口能力也在不断加强。自从九十年代中期以来，中国为国内市场进口的商品总额已经从四百亿美元攀升到去年的一千八百七十亿美元。如果把为出口进行加工的进口商品排除在外，中国去年的对外贸易有五十亿美元的赤字。而在五年之前，中国的对外贸易有二百亿美元的盈余。
　　吉尔伯伊还表示，中国也是美国产品的巨大市场。他说，虽然美国的出口近年来停滞不前，但是美国对中国的出口在过去十年里增长了两倍。仅仅去年一年，美国的对华出口就增长了百分之二十八。
　　根据美国政府公布的统计数据，美国对中国航天产品的出口去年达到二十亿美元。这个数字占美国航天产品出口总额的百分之五，与美国对德国出口的航天产品的价值不相上下。此外，美国芯片制造商去年也向中国出口了二十四亿美元的半导体产品，与美国向日本出口的半导体产品旗鼓相当。

　　*费尔德曼：中国不是大市场*

　　不过，曾经担任美国驻联合国大使级官员的哈维·费尔德曼在接受本台采访时表示了不同的看法。目前在华盛顿的智囊机构“传统基金会”担任高级研究员的费尔德曼说，对美国来说，中国并不是一个巨大的市场。
　　他说：“我们向只有一千多万人口的比利时出售的产品都比我们卖给中国的商品多，而中国却有十三亿人口。”
　　费尔德曼表示，中国经济的崛起不一定符合美国的利益。
　　“中国正在向俄罗斯购买驱逐舰，那些驱逐舰是俄罗斯人专门为攻击美国的航空母舰而设计的。中国正在向俄罗斯购买噪音非常小的潜水艇，那些潜水艇也是为攻击美国的航空母舰而设计的。中国在台湾海峡对面部署了五百五十枚导弹，台湾海峡也存在很大的、爆发冲突的危险。 而美国则有可能卷入这场冲突。我看不出中国的崛起怎么一定会对美国有利。”

　　*沃尔夫：全球经济不断扩大*

　　然而，兰德公司的高级经济顾问查尔斯·沃尔夫并不这么看。他说：“中国是一个巨大的、不断成长的市场。我们能从进口的中国产品的质量和价格中获益。从长远来看，中国能为我们提供一个巨大的、不断成长的市场。”
　　兼任胡佛研究所高级研究员的沃尔夫说，国际媒体中存在着一场关于全球经济的辩论。一派人认为，全球经济的总量是维持不变的。如果一个国家的经济力量壮大了，其他国家经济成长的空间就小了。另一派则认为，全球经济在不断扩大。沃尔夫说，他倾向于后者。
　　他说：“随着中国的成长壮大，它既为我们提供了一个对我们有利的、不断扩大的生产和产品的来源，也为我们的产品提供了一个不断成长的市场。同时，它也为文化和教育方面的交流展现了日益增多的机会。”

　　吉尔伯伊在文章中指出，美国能从发展同中国的经济关系中获得战略上的好处。因为中国廉价的出口使美国消费者和美国公司受益非浅，同时中国的进口能力也在不断加强。鉴于中国在逐步对外开放国内市场，中国也日益成为美国公司的一个巨大市场。
　　在中国一家外资企业担任高级主管的吉尔伯伊表示，此外，中国还允许外资向中国市场进行大规模的投资。自从1978年以来，中国已经接受了五千亿美元的外来资本，这个数字相当于日本在1945年到2000年期间所接受的外资的十倍。根据中国商务布公布的统计数字，美国公司已经向中国的四万多个项目投入四百多亿美元的资金。吉尔伯伊说，考虑到中国对外资的开放程度，它不可能像日本和韩国在快速成长时期所作的那样，把国内市场保护起来，留给本国企业。吉尔伯伊表示，作为一个开放的经济体和一个进口大国，中国在全球贸易和金融的许多领域都可能成为美国的盟友。

　　*中国经济发展很多发面符合美利益*

　　曾经担任克林顿总统特别助理的密西根大学教授李侃如基本上同意吉尔伯伊的观点。他在接受美国之音的采访时说，中国的经济发展确实在很多方面符合美国的利益。他说：“我们是世界上的两大主要经济体。显然，美国经济的规模目前仍要大得多。美国能从全球经济的成长中获益，而中国在发展国内市场、开发新产品、改善市场环境方面对全球经济的成长做出了贡献。这对美国有利。”
　　不过，前美国国家安全委员会的亚洲部高级主任李侃如教授说，中国经济的成长壮大是否对美国有利也取决于中国的企业是否遵循其他国家所遵循的市场准则。他说，“我心里仍然有一个疑问，那就是中国是否会发展在国际上具有竞争力的的公司，这些公司对世界经济有利， 根据所有其他国家所遵循的市场和行为准则来竞争。如果总的来说中国公司趋向于通过非法获得人家的知识产权、或是依靠政府提供的补贴来提高自己的竞争力，这对美国和其他国家都会产生破坏作用。”

　　*外国公司在中国做生意很困难*

　　总部设在罗德岛的咨询公司新兴市场战略公司的总裁威廉·甘布尔在接受美国之音的采访时表示，虽然中国是一个制造出口产品的好地方，但是外国公司在中国做生意却很困难。这是因为首先，中国的法制不健全。中国的地方政府可能会制定对外国公司和来自其他省份的企业不利的法规，为它们进入当地市场设置障碍。同时，外国公司要在中国市场上与中国的国营企业竞争，而那些国营企业不一定需要获取利润。甘布尔说：“我要同国营企业作生意，这些国营企业是由于政治原因而存活下来的。我跟他们竞争，他们却不需要获取利润。他们可以降低产品的价格。”
　　新兴市场战略公司的总裁甘布尔指出，美国公司很难在中国市场上出售自己的产品的第三个原因是，中国的国营企业不用为资金支付利息。它们从国营银行中获得贷款，不需要偿还。而美国公司却要为所有的贷款支付利息。
　　为了说明他的观点，甘布尔举了通用汽车公司的例子。他说，通用汽车公司在中国的销售量一直没有上升，为什么呢？这是因为要卖车就要能为买车的人筹措资金，给他们贷款。由于中国的法律制度不健全，汽车公司不一定能收回贷款，因此它们就不敢贷款给买车的人。同时，有的中国公司不费吹灰之力窃取了通用的发明创造。同时，由于它们是国营企业，不需要获取利润，还可以取得无偿贷款。甘布尔说，通用在中国市场上面对的就是这样的竞争对手，结果也就不言而喻了。因此，甘布尔表示，中国虽然有潜力成为美国公司的大市场，然而对于想在中国出售产品的美国公司来说，却不是一个好环境。