美国“暴力民主”在伊三大困局

　　冷战结束以后，美国凭借自己强大的经济和军事实力成为世界上屈指可数的超级大国。纵观美国对外战略，成为全球霸主的观念始终在白宫决策者头脑中占据着统治地位。再加上冷战思维仍旧有着庞大的市场，美国以寻找一个又一个现实对手和潜在敌人来巩固和维持自己在全球的霸主地位。
　　发动一场又一场的战争当然需要有借口，无论是发动第一次海湾战争、介入波黑冲突，还是阿富汗战争和伊拉克战争，美国人在寻找借口方面可谓有自己的一手。
　　2001年的“9·11”事件为美国竖起“反恐”大旗、以“反恐”为由发动先发制人的海外战争再次提供了“方便”。但在刚刚打完阿富汗战争之后，美国国内鹰派保守人物开始把眼光盯向了伊拉克。这次美国的借口是伊拉克可能拥有大规模杀伤性武器。
　　为此，伊拉克战争的发动者试图使世人相信，伊拉克违反联合国决议，拥有和隐藏大规模杀伤性武器，萨达姆政权“为恐怖分子提供资助、训练和避难所”，因此，必须推翻萨达姆政权，解除伊拉克武装，找出违禁武器。
　　当伊拉克战争结束后，美国并没有找到所谓的大规模杀伤性武器。加上联军在频频受到武装袭击和“虐囚”风波的影响，布什在面临即将到来的大选，不得不再次为自己发动伊拉克战争寻找另一个新的借口。
　　于是，“推翻萨达姆独裁统治，给伊拉克带去民主”再次成为布什对外宣传的着重点，随之而来在伊拉克的行动是“民主化和归还主权”。而且，用所谓的“大中东计划”改造中东民主进程在伊拉克战争之后成了布什政府中东政策的法宝。
　　“民主”，这个“万能词语”再次成为布什政府为自己辩解的挡箭牌。但是，这种通过发动战争推动、以武力方式售卖的“暴力民主”怎么又能得到伊拉克人的响应？

　　困局一：“民主”———在战争压阵下进行？

　　美国新闻和世界报道最近刊文称，在关键的11月份的大选即将到来之际，布什政府原本以为能够借伊拉克战争拉到更多的选票，以确保在大选中一举击败对手。但现实的情况是，深陷伊拉克战后的泥潭之中的布什政府已经不得不开始考虑如何从伊拉克脱身。

　　但就这么走了，似乎有些不太光彩。于是乎，为伊拉克人带去“美国式民主”成了布什政府的“救命稻草”。

　　布什政府高级官员们相信，只要抓住这根“救命稻草”，就能够从伊拉克顺利脱身，就能够在中东插上“民主样板”的旗帜，布什就能够在11月份的大选中顺利胜出。

　　伊拉克战争有了新借口

　　美国藉口反恐，继出兵阿富汗后，转过头来就开始拿伊拉克开刀，希望在阿拉伯国家中造成“杀一儆百”的威慑作用，更企图把新生的伊拉克树立成中东地区国家的“民主样板”，希冀它成为美在意识形态领域全面渗透中东的桥头堡。

　　借“反恐”推销“民主”

　　6月2日，布什在美国科罗拉多州的空军学院发表了一篇演讲，演讲的主题是要按照美国的价值观念在中东推行民主自由，否则那里就会落入“独裁者和恐怖分子”手中。

　　布什还在演讲中不失时机地重弹“大中东民主计划”的老调，将美国改造中东政治版图的战略包装得好不庄严神圣。

　　布什的“大中东民主计划”并没有得到中东国家的响应，甚至连美国在该地区的最亲密盟友埃及和沙特也对布什政策予以了批评。

　　“强奸”伊拉克民意

　　布什在演讲中似乎有意遮掩美军在伊拉克战后的困境，甚至强奸伊拉克民意，说伊拉克人民期待美国助其加入“自由阵营”。

　　布什此话的目的有三：一个就是再次为伊拉克战争寻找合适的借口；另一个则是要鼓动更多的国家派兵前往伊拉克；第三个目的，就是希望借“民主”为口号，换取国际舆论的积极支持，并借此希望联合国能够介入，以使美国战后在伊拉克的一系列行动变得具有合法性。

　　“民主”原来是这样的

　　伊拉克战争结束后，美国一手组建了伊拉克临管会———所有成员都由美国占领当局最高文职行政长官保罗·布雷默选定。

　　谁掌管着临管会

　　对于美国政府一手掌控的伊拉克临时管理委员会，普通伊拉克人并不认同。伊拉克人认为，这些人都是美国的“傀儡”。更有一些伊拉克武装派别因为对此感到不满，而接连发动各种针对联军的武力报复行动。

　　谁为伊人制定宪法

　　2003年11月16日，美国派驻伊拉克最高文职行政长官布雷默宣布，美国将帮助伊拉克人民建立新政府，并为伊拉克人制定一部“体现美国价值观”的新宪法。

　　布雷默说：“这部宪法同样要体现美国的价值观。”

　　谁确定临时政府人选

　　美国表面上许诺由占领当局、联合国伊拉克问题特使卜拉希米和临管会共同协商组阁，然而在实际操作中，临管会作出的每个决定，美国驻伊最高文职行政长官布雷默都有权予以否决。后来，布雷默干脆直接参与讨论，亲自主导人选的确定。

　　临管会的一名成员说，大家都感到气愤。他们说，要选的是伊拉克总统，而不是美国总统。

　　美式“民主”“水土不服”

　　就在布什政府提出所谓的“大中东民主计划”之后，美国在中东的重要盟友、埃及总统穆巴拉克曾这样表示，布什的提议就好像“中东国家都是美国的附属国一样”。

　　仇美情绪也广泛存在

　　毋庸讳言，萨达姆政权的土崩瓦解引发了中东地缘政治格局的剧变。然而，阿拉伯人对美国的仇恨丝毫没有减弱。

　　伊拉克人对萨达姆的统治固然多有不满，但对美国的“倒萨”行为也心情复杂，何尝没有国破家亡的感触。

　　对于美国而言，“倒萨”容易，但征服伊拉克人民的心，则是难上加难。

　　“民主”难统伊部落

　　长期以来，伊拉克堪称一帧宗教、种族、意识形态的马赛克拼贴画，由于它的复杂性和多元化，这个国家历来难以作为铁板一块的统一政体实施统治。部落是伊拉克社会的主要构成元素。

　　伊拉克部落的封建色彩极为浓厚，在社会生活中扮演重要角色，甚至那些没有部落背景的伊拉克人也时常投靠部落，要求邻近地区的部落首领担任他们的代表。

　　这种特点决定了美在推广其“民主”的进程中，存在着如何冲破这些部落和宗教等堡垒的考验。

　　解决问题非一朝之功

　　白宫官员曾透露，由于有二战后成功改造德国与日本的前例，布什总统对改造伊拉克、在中东以点带面地普及民主颇有信心。然而，据最新一期的《今日美国》的民意调查，45％的民众明确表示不赞成美国对战后伊拉克的管理措施。大选临近，这对布什绝不是什么好事。在伊拉克推进“民主”，绝非一朝之功就可以奏效的。

　　困局二：“虐囚”———“解放者”露出本来面目

　　6月3日出版的法国《巴黎竞赛画报》报道，美国总统布什在接受该杂志采访时说，他理解伊拉克人厌恶美军占领的原因。

　　布什说：“任何人都不愿成为国土被占领的伊拉克人，他们并非都是恐怖分子。自杀袭击者是，但其他战士则不然。他们不能忍受被占领。”他补充说：“这就是我们要交还主权给他们的原因。”

　　《巴黎竞赛画报》分析称，布什总统之所以改变以前的说法，声明要“把全部主权交给伊拉克人”，有一个轰动全球的事件在其中起了关键的作用。这个匪夷所思的关键事件，就是让美国在全球舆论面前自惭形秽的“虐囚”丑闻。

　　“政治骗子”小布什？

　　布什一直被美国媒体戏称是美国历史上“智商最低”的总统。有一个法国人这样描述美国政府和美国总统：美国政府现在的政策实在令人厌倦，尤其是美国总统，完全没有任何文化。

　　这位法国人这样说：“我们法国人都明白：美国已经无药可救。他们的总统如果不是弱智，起码也是没文化的。从‘密苏里的领带商’杜鲁门到‘传了两代的政治骗子’小布什，中间还有卖橡胶的卡特和二流演员里根，白宫简直就是一座傻子展览馆。”

　　如果布什听到这样的议论，不知道他会作出什么样的反应。但是，布什总统一再夸大口讲下的话，往往因为后来被证明是错误的而使得自己的形象和整个美国政府的形象大受影响。

　　布什先是一口咬定伊拉克藏有大规模杀伤性武器，把战火烧到伊拉克境内。在美军已经进入伊拉克一年多以后，这种假情报不攻自破，成为世界的笑柄。

　　今年5月份，当全球媒体连篇累牍地报道美军在伊拉克“虐囚”的时候，布什再次不得不站出来，为美国政府的形象辩解。

　　“民主国家”也“虐囚”？

　　美国政府一贯标榜“自由”，美国就是打着自由的旗号出兵伊拉克的，甚至攻伊行动代号就是“伊拉克自由行动”。

　　现在，伊拉克人也许已经意识到，美国的“自由”有着不同的标准。

　　在“虐囚”事件发生后，法国媒体这样报道：美国所谓的“自由”就是它自己在世界各地随心所欲，却要其他国家的人民为此付出代价。众所周知，美国一方面限制别国获得顶尖级军事武器，自己每年却投入巨资开发顶尖装备；一方面自己拥有当今世界最为丰富的物质消费，另一方面却动不动对古巴等发展中国家进行经济封锁，剥夺它们获得所需物资的自由。

　　现在，“虐囚”丑闻使世人进一步认清了美国以“自由”之名践踏别国自由的真面目。然而，为所欲为最终是要付出代价的。

　　在世界媒体报道了“虐囚”事件之后，阿拉伯世界首先表达了自己强烈的愤慨，针对驻伊联军的报复性袭击行动再次升级，使占领军处境险恶，在伊拉克难以脱身，这正是美国为它的奴役行径付出的部分代价。

　　这样来“解放”别人？

　　长久以来，美国历届政府标榜“自由、民主、人权”，肆意干涉别国内政，动辄以制裁为手段，甚至不惜动用军事力量，铲除被视为不符合美国价值观的别国政府，推行强权政治，以期实现其霸权战略。

　　“虐囚门”事件正在深刻影响世界：假“反恐”之名搞强权，为世人所不齿。美军如此“令人作呕”、“毫无人性”的“虐囚”行径，使人看清了强权下的美国式“自由”的真相、美国式“民主”的实质、美国式“人权”的内涵。

　　美国以“人权”为名推行强权政治的例子更是不胜枚举。

　　屡次对外动武

　　仅20世纪90年代以来，美国对外使用武力就达40多次。据美国著名报人、作家威廉·布鲁姆撰写的《谁是无赖国家》一书的统计，1945年以来，美国在世界范围内曾经试图推翻40个以上的外国政府，镇压了30个以上的民族主义运动，先后造成数百万人失去了宝贵的生命，使更多的人陷入痛苦和绝望的境地。

　　困局三：“交权”———真正“伊人治伊”还是“垂帘听政”？

　　美英两国5月24日终于向联合国安理会提交了有关伊拉克权力移交的决议案。接着在6月1日，美英再次向联合国提交了经过修改之后的新决议草案。布什因此信誓旦旦地表示，伊临时政府将在6月30日之前接管伊“全部主权”。

　　但是，美英对伊的占领是否能够按时结束主要取决于两点：一是伊临时政府能否有权实现“伊人治伊”；二是美英对伊临时政府有多大的控制力。

　　伊临时政府受权有限

　　在经过多次修改后提交的美英伊拉克问题决议草案，给予“移交权力”的说明大多数是模糊和不确定的。此前也有各种迹象显示，美英联军的所谓交权并非像布什所言的“移交全部主权”，顶多只是移交部分主权。

　　形式大于内容

　　美国多次表示，即使在6月30日向伊拉克过渡政府移交权力之后，美军依然在伊拉克拥有行动自由；在重大问题上，美国拥有最终的发言权。换句话说，这种交权实际上是形式大于内容，主导权还是掌握在美国人手中。

　　在美英向联合国提交的决议案中，并没有过多涉及未来多国部队和伊拉克临时政府之间的关系问题。在多国部队的权限上，根据决议案，美国领导的多国部队将有权采取一切必要措施维护伊拉克的安全与稳定，包括打击和防范恐怖主义。

　　此外，在司法权限和财政方面特别是出售石油资金的管理问题上，也是含糊其辞。

　　在联军与伊拉克安全部队的关系上，决议草案并没有一个明确的规定。此外，在伊监狱系统控制权上，决议案也没有交代。

　　伊民众表示怀疑

　　虽然美英在决议草案修正案中加入了对伊方稍微有利的条件，但很多伊拉克人仍然对美英联军是否真的想结束对伊军事占领表示怀疑。

　　巴格达一个商店的店主萨利赫·祖拜伊说，美国若真正为伊拉克利益着想，就应该在决议中明确规定驻军时间，超过这段时间后就立即撤离，不需要再与联合国安理会讨论。而且，在这段时间里，美军应该完全撤出城市，呆在自己的军营和基地里。他说：“我们现在一看到街上的美军士兵就感到愤怒，真希望他们快点离开。”

　　美国在伊还有新难题

　　在伊拉克临时政府于6月1日成立之后，美国的移交权力计划正式拉开序幕。几个月来日益恶化的伊拉克局势好像有了转机。

　　但有分析人士称，布什政府的这种乐观情绪可能持续不了多久，摆在美国面前的困难仍然很多，而且也相当严峻。

　　地方势力怎么安抚

　　虽然伊拉克临时政府的组成人员得到了美国及联合国的支持，但若想让其顺利运转，还需得到伊拉克地方势力，如不同种族、不同部落的支持。如果伊拉克地方势力拒绝了这个新成立的临时政府，布什政府将怎么办？

　　据美国官员透露，美国及其盟国目前还没有替代方案。假如这种情况发生了，伊拉克政权的和平过渡将即刻陷入困境。

　　“这种可能性并不是没有可能。”美国战略及国际研究中心知名专家安东尼·科德斯曼说，“伊临时政府官员的人选及挑选过程有很强的美国背景，这就不可能得到伊拉克人的普遍认可。”

　　布什似乎也意识到了美国将面临的困难，他表示，伊拉克今后还可能发生更多针对美国及其盟国军队的袭击事件。

　　袭击事件继续发生

　　对此，美国民主党众议员丹尼斯·库西尼奇近期在《今日美国报》发表一篇文章称，只有美国从伊拉克彻底撤军，才能够给予伊拉克人真正的和平和主权。

　　库西尼奇在他的文章中称，美军驻扎伊拉克只能产生反作用，而美军撤离则可以使美国重新恢复与全世界的关系，引导伊拉克走向稳定和自我管理。